2021年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會。

2021年政府工作報告有什么關于環保的亮點呢？本文略作整理：

報告指出，2020全年為市場主體減負超過2.6萬億元，支持銀行定向增加貸款并降低利率水平，對中小微企業貸款延期還本付息，大型商業銀行普惠小微企業貸款增長50%以上，金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元。

三大攻堅戰主要目標如期完成，其中藍天、碧水、凈土保衛戰，完成污染防治攻堅戰階段性目標任務。長江、黃河、海岸帶等重要生態系統保護和修復重大工程深入實施，生態建設得到加強。

報告還介紹，2020年提請全國人大常委會審議法律議案9件，制定修訂行政法規37部，農村人居環境整治成效明顯，平安中國建設取得新成效，中國特色大國外交卓有成效。過去5年，我國污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態環境明顯改善，教育、衛生、文化等領域發展取得新成就。

報告也指出，目前面臨的困難和挑戰也不少，包括生態環保任重道遠，民生領域還有不少短板等。

國務院編制了《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》，全文提交大會審查，包括9個方面的內容：

1、著力提升發展質量效益

2、堅持創新驅動發展，加快發展現代產業體系

3、形成強大國內市場，構建新發展格局

4、全面推進鄉村振興，完善新型城鎮化戰略。包括嚴守18億畝耕地紅線，實施高標準農田建設工程、黑土地保護工程。

5、優化區域經濟布局，促進區域協調發展。包括扎實推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展，高標準、高質量建設雄安新區。

6、全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力

7、推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。

堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強山水林田湖草系統治理，加快推進重要生態屏障建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，森林覆蓋率達到24.1%。持續改善環境質量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標。加快發展方式綠色轉型，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。

8、持續增進民生福祉，扎實推動共同富裕

9、統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國

報告稱，2021年生態環境的主要預期目標是：生態環境質量進一步改善，單位國內生產總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續下降。

政府報告還指出，2021年：

中央本級支出繼續安排負增長，進一步大幅壓減非急需非剛性支出，對地方一般性轉移支付增長7.8%、增幅明顯高于去年，其中均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等增幅均超過10%。建立常態化財政資金直達機制并擴大范圍，將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規模明顯大于去年，為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。

擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預算內投資安排6100億元。繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進“兩新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發展現代物流體系。

對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現支持普惠金融力度。延長小微企業融資擔保降費獎補政策，完善貸款風險分擔補償機制。

引導銀行擴大信用貸款、持續增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創新、綠色發展，更多流向小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體。大型商業銀行普惠小微企業貸款增長30%以上。適當降低小微企業支付手續費。

在擴大內需這個戰略基點，充分挖掘國內市場潛力方面，報告提出，增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系。

在加強污染防治和生態建設，持續改善環境質量方面，報告提出加強污染防治和生態建設，持續改善環境質量。深入實施可持續發展戰略，鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果，促進生產生活方式綠色轉型：

1、繼續加大生態環境治理力度

強化大氣污染綜合治理和聯防聯控，加強細顆粒物和臭氧協同控制，北方地區清潔取暖率達到70%。

整治入河入海排污口和城市黑臭水體，提高城鎮生活污水收集和園區工業廢水處置能力，嚴格土壤污染源頭防控，加強農業面源污染治理。

繼續嚴禁洋垃圾入境。

有序推進城鎮生活垃圾分類。

推動快遞包裝綠色轉型。

加強危險廢物醫療廢物收集處理。

研究制定生態保護補償條例。

落實長江十年禁漁，實施生物多樣性保護重大工程，持續開展大規模國土綠化行動，推進生態系統保護和修復，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天。

2、扎實做好碳達峰、碳中和各項工作

制定2030年前碳排放達峰行動方案。

優化產業結構和能源結構。

推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源，在確保安全的前提下積極有序發展核電。

擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄范圍，促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用，培育壯大節能環保產業。

加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。

實施金融支持綠色低碳發展專項政策，設立碳減排支持工具。

來源：環保在線

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